十三五期間，揚州市在新型農機服務主體建設方面，要著力加強“五種能力”建設，帶動新型農機經營服務主體發展，不斷提升農機社會化服務能力。
一是加強農機裝備能力建設。引導和鼓勵新型農機經營服務主體，按照糧食生產全程機械化要求，發展高速插秧機、多噸位烘干機組、噴桿式植保機械等高性能、大馬力、復合式、智能化的新型農機裝備，培育一批農機固定資產規模在100萬元以上的示范大戶。
二是加強作業服務能力建設。引導農機大戶和農機合作社開展訂單式、托管式、承包式作業服務，形成各類機耕、機插、植保、機收、烘干作業的農機大戶和一條龍服務的農機合作社群體，培育一批作業服務能力在千畝的“服務型”農機大戶和萬畝以上“服務型”的農機合作社。
三是加強經營發展能力建設。幫助協調解決農地招標、金融貸款、農資服務、政策扶持等問題，培育一批土地規模經營在千畝以上的“經營型”農機合作社。同時，引導有條件的農機合作社加強產業化基地建設，實現農產品生產、加工、銷售和服務一條龍經營，逐步由生產服務者向產業鏈經營者轉變，培育一批經營服務收入達千萬元的“產業型”農機合作社。
四是加強規范管理能力建設。引導農機合作社依法登記注冊，發揮章程規范作用，完善協調運轉組織機構，明晰產權隸屬關系，健全財務管理制度，建立成員賬戶和檔案，公平合理分配收益，定期公開社務事項，實行年度報告制度，誠信經營服務，推進信息化管理建設等。
五是加強配套保障能力建設。引導鄉鎮（村組）、農機大戶和農機合作社科學合理地規劃和建設經濟適用機庫、集中停機場和維保設施，添置必要維保設備和工具。認真按照省局機務管理工作的要求，做好機具維護保養、停放保管、修理調試和檢驗等工作，不斷提高農機裝備保障服務水平。
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